Αγορά ενέργειας (σελ. 33-35)
Διαχωρισμός δραστηριοτήτων δικτύου
“Η Κυβέρνηση εξασφαλίζει τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των δραστηριοτήτων δικτύου από τις δραστηριότητες παροχής.
Ειδικότερα, για την ηλεκτρική ενέργεια:
▪ ολοκλήρωση όλων των απαραίτητων μεταφορών προσωπικού και περιουσιακών στοιχείων στο διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς (ΔΣΜ). Η διοίκηση, ο εποπτικός φορέας και ο υπεύθυνος συμμόρφωσης ΔΣΜ ορίζονται σύμφωνα με την Οδηγία για την Ηλεκτρική Ενέργεια 2009/72/ΕΚ. [Φεβρουάριος του 2012]”
Ο ΑΔΜΗΕ λειτουργεί ήδη από την 1/2/2012 και έχει την ιδιοκτησία του Συστήματος Μεταφοράς, τη διαχείριση του σε καθημερινή βάση καθώς και την ευθύνη για την κατάρτιση του καθημερινού Προγράμματος Κατανομής και τη διαχείριση των Διασυνδέσεων με τις γειτονικές χώρες. Οι απαραίτητες ενέργειες έχουν ολοκληρωθεί.
“▪ ολοκλήρωση όλων των απαραίτητων μεταφορών προσωπικού και περιουσιακών στοιχείων στον νόμιμα διαχωρισμένο διαχειριστή του συστήματος διανομής (ΔΣΔ). [1ο τρίμηνο 2012]”
Η μεταφορά προσωπικού στον ΔΕΔΔΗΕ είναι ήδη σε εξέλιξη. Το ΥΠΕΚΑ βρίσκεται σε συνεχή επαφή με την ΔΕΗ και η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί εντός του Μαρτίου 2012.
“▪ πιστοποίηση του διαχωρισμένου ΔΣΜ από την ελληνική ρυθμιστική αρχή ενέργειας. [2ο τρίμηνο 2012]”
Ο φάκελος για την πιστοποίηση έχει ήδη καταρτιστεί στο μεγαλύτερο μέρος του. Για το σκοπό αυτό λήφθηκε υπόψη η λεπτομερής έκθεση-οδηγός για την πιστοποίηση των Διαχειριστών που εξέδωσε η ΡΑΕ τον Νοέμβριο του 2011. Η διαδικασία πιστοποίησης θα έχει ολοκληρωθεί από την ΡΑΕ έως τον Ιούνιο 2012.
“Για το φυσικό αέριο:
▪ ο διαχωρισμός γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 9 της Οδηγίας 2009/73/ΕΚ σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου. [1ο τρίμηνο 2012]”
Ο ΔΕΣΦΑ λειτουργεί ήδη με την μορφή θυγατρικής επιχειρήσεις και έχει την κυριότητα του Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου. Αυτή τη στιγμή βρίσκονται σε εξέλιξη οι αναγκαίες εταιρικές μεταβολές στον ΔΕΣΦΑ ώστε να εναρμονιστεί με τις απαιτήσεις του μοντέλου Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς (ΙΤΟ).
Με δεδομένο ότι η επιχείρηση ήδη λειτουργεί ως θυγατρική η διαδικασία ιδιοκτησιακού διαχωρισμού είναι απλούστερη. Η εταιρία εντάσσεται στη διαδικασία αποκρατικοποίησης της μητρικής ΔΕΠΑ. Η τελική μορφή του Ιδιοκτησιακά Διαχωρισμένου Διαχειριστή – σύμφωνα με τις επιταγές της Οδηγίας – θα καθοριστεί από το μοντέλο που θα προκριθεί κατά την διαδικασία πώλησης της ΔΕΠΑ. Σημειώνεται ότι το Ελληνικό δημόσιο δεσμεύεται να διατηρήσει τουλάχιστον το 34% του ΔΕΣΦΑ.
“▪ ο διαχωρισμένος ΔΣΜ πιστοποιείται από την ελληνική ρυθμιστική αρχή ενέργειας. [3ο τρίμηνο 2012]”
Εντός του Μαρτίου 2012 θα ξεκινήσει η προετοιμασία του φακέλου πιστοποίησης.
“Η Κυβέρνηση δεσμεύεται να ξεκινήσει την ιδιωτικοποίηση της ΔΕΗ και της ΔΕΠΑ μετά το διαχωρισμό των ΔΣΜ, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις του παρόντος μνημονίου, και ελέγχει τη διαδικασία για να εξασφαλιστεί ο ανταγωνισμός στην αγορά.
Η Κυβέρνηση αναλαμβάνει την υποχρέωση ότι, ανεξάρτητα από το αποτέλεσμα της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης, η διάρθρωση της βιομηχανίας φυσικού αερίου θα συμμορφώνεται πλήρως προς την Οδηγία 2009/73/ΕΚ.”
Οι δύο αυτές γενικές προϋποθέσεις διέπουν τις διαδικασίες απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας.
“Μέτρα για την αύξηση του ανταγωνισμού στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας
Η Κυβέρνηση οριστικοποιεί τα μέτρα που διασφαλίζουν την πρόσβαση τρίτων στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη. [1ο τρίμηνο 2012]”
Αναμένονται εντός του Μαρτίου τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς (market test) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για να προχωρήσουμε στη διαμόρφωση των τελικών προτάσεων μέτρων, που θα οριστικοποιηθούν με αντίστοιχη απόφαση της ΕΕ.
“Η Κυβέρνηση αρχίζει την εφαρμογή των μέτρων που διασφαλίζουν την πρόσβαση τρίτων στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη. [2ο τρίμηνο 2012]
Ολοκληρώνεται η εφαρμογή των μέτρων που διασφαλίζουν την πρόσβαση ανταγωνιστών της ΔΕΗ στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από λιγνίτη. Οι τρίτοι μπορούν να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά την παραγωγή από λιγνίτη στην ελληνική αγορά. [Νοέμβριος του 2013]”
Τα μέτρα θα αρχίσουν να υλοποιούνται αμέσως μόλις οριστικοποιηθούν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
“Στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης της ΔΕΗ, η Κυβέρνηση λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να μπορέσει να πωλήσει υδροηλεκτρική παραγωγική ικανότητα και άλλα παραγωγικά περιουσιακά στοιχεία σε επενδυτές. Η εν λόγω πώληση είναι χωριστή από την αποεπένδυση της λιγνιτικής παραγωγικής ικανότητας που προβλέπεται στην απόφαση της Επιτροπής για την ελληνική υπόθεση λιγνίτη. Ωστόσο, μπορεί να δοθεί στους επενδυτές η δυνατότητα αγοράς υδροηλεκτρικής παραγωγικής ικανότητας/λοιπών παραγωγικών περιουσιακών στοιχείων μαζί με τη λιγνιτική παραγωγική ικανότητα που προβλέπει η εν λόγω απόφαση. Η πώληση υδροηλεκτρικής παραγωγικής ικανότητας (α) δεν θα καθυστερήσει την πώληση λιγνιτικών περιουσιακών στοιχείων πέραν του χρονικού πλαισίου που προβλέπει η σχετική Απόφαση της Επιτροπής και (β) δεν θα εμποδίζει την πώληση λιγνιτικών περιουσιακών στοιχείων άνευ ελάχιστης τιμής.”
Το ΥΠΕΚΑ βρίσκεται σε συνεργασία με τους συμβούλους αποκρατικοποίησης της ΔΕΗ για τον καθορισμό του σχήματος με το οποίο θα προχωρήσει η πώληση μονάδων της ΔΕΗ.
Στην απόφαση θα συνεκτιμηθούν οι απαιτήσεις που θα τεθούν από τις κατευθύνσεις της ΕΕ για τις λιγνιτικές μονάδες προκειμένου να διασφαλιστούν οι συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού στην χονδρεμπορική και λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και να επιτευχθεί το μέγιστο δυνατό όφελος για την ΔΕΗ από την πώληση παγίων.
Έως τα μέσα Μαρτίου 2012 αναμένεται να έχει κατατεθεί η πρόταση των συμβούλων για τη διαδικασία αποκρατικοποίησης.
Ρυθμιζόμενα τιμολόγια
“Υιοθετούνται περαιτέρω μέτρα προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ενεργειακή συνιστώσα των επίσημων τιμολογίων για νοικοκυριά και μικρές επιχειρήσεις αντανακλά, το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2013, τις τιμές χονδρικής αγοράς, με εξαίρεση τους ευπαθείς καταναλωτές. [2ο τρίμηνο 2012]”
Θα οριστικοποιηθεί έως τον Ιούνιο 2012 ο τρόπος και τα συγκεκριμένα χρονικά βήματα με τα οποία θα προχωρήσει η μετάβαση στο νέο σύστημα έως τον Ιούνιο 2013.
“Η κυβέρνηση καταργεί τα νόμιμα τιμολόγια για όλους, πλην των ευπαθών καταναλωτών [2ο τρίμηνο 2013]”
Έχουν ήδη απελευθερωθεί τα τιμολόγια στην υψηλή και στην μέση τάση. Εντός του 2012 θα εκπονηθεί μελέτη για την απελευθέρωση των τιμολογίων χαμηλής τάσης.
Ανανεώσιμες μορφές ενέργειας
“Η Κυβέρνηση ολοκληρώνει τη μεταφορά και εφαρμογή της Οδηγίας για τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας (2009/28/ΕΚ) και υποβάλλει την έκθεση προόδου που απαιτεί η Οδηγία. [1ο τρίμηνο 2012]”
Η ολοκλήρωση της εναρμόνισης με την Οδηγία 2009/28/ΕΚ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας σημαίνει την αλλαγή του πλαισίου που διέπει την αγορά ενέργειας από βιοκαύσιμα.
Το ΥΠΕΚΑ κατέθεσε στο Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο ενέκρινε το σχέδιο νόμου για τα βιοκαύσιμα.
Το σχέδιο νόμου κατατίθεται για συζήτηση και ψήφιση στην Βουλή εντός του Μαρτίου 2012.
“Η Κυβέρνηση καταρτίζει σχέδιο μεταρρύθμισης των υποστηρικτικών προγραμμάτων ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, έτσι ώστε να καταστούν πιο συμβατά προς τις εξελίξεις της αγοράς και να μειωθούν οι πιέσεις στα δημόσια οικονομικά.
Το σχέδιο θα πρέπει να περιλαμβάνει:
χρονοδιάγραμμα των συναντήσεων και συζητήσεων των αρμόδιων για τη μεταρρύθμιση του υποστηρικτικού προγράμματος
επιλογές μεταρρύθμισης του υποστηρικτικού προγράμματος, συμπεριλαμβανομένου του μοντέλου εγγυημένης διαφορικής τιμής και προσδιορισμός σε κάθε επιλογή της μεθόδου υπολογισμού των τιμολογίων και του τρόπου αποφυγής πιθανής υπερβολικής αποζημίωσης.
τρέχουσες και αναμενόμενες τάσεις στο κόστος για όλες τις σχετικές τεχνολογίες.
εξέταση της επιλογής αυτόματης μείωσης τιμολογίου.
μέτρα για την ανάπτυξη πηγών αιολικής και ηλιακής ενέργειας. [1ο τρίμηνο 2012]”
Το ΥΠΕΚΑ εντός του 2012 προχώρησε ήδη σε διαρθρωτικές αλλαγές του συστήματος χρηματοδότησης των ΑΠΕ, με τη μείωση και τον εξορθολογισμό των εγγυημένων τιμών για τα φωτοβολταϊκά. Συμπληρωματικά έχουν αναληφθεί δράσεις για την υποστήριξη και εν τέλει βιωσιμότητα του μηχανισμού χρηματοδότησης των παραγωγών ΑΠΕ (επιβολή τέλους λιγνίτη, ενεργοποίηση πρόβλεψης για καταβολή μέρους του τέλους υπέρ της ΕΡΤ, δημοπρασία δικαιωμάτων εκπομπών).
Για την αλλαγή του πλαισίου το ΥΠΕΚΑ βρίσκεται σε συνεχή διαβούλευση με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων και των εκπροσώπων των παραγωγών ΑΠΕ.
Το ΥΠΕΚΑ συγκάλεσε το Φεβρουάριο νέα σύσκεψη των εμπλεκόμενων φορέων ώστε να δοθούν οι κατευθύνσεις για την περαιτέρω βελτίωση του συστήματος υποστήριξης της ανάπτυξης ΑΠΕ στην χώρα. Οι κατευθύνσεις αυτές θα αποτελέσουν την βάση για το σχέδιο μεταρρύθμισης που θα καταρτιστεί από ειδική ομάδα εργασίας που συγκροτεί το ΥΠΕΚΑ μαζί με φορείς της αγοράς.
“Η Κυβέρνηση επιδιώκει την υλοποίηση του προγράμματος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας "Ήλιος", μέσω νομοθεσίας [1ο τρίμηνο 2012], διευκόλυνσης της διαδικασίας
αδειοδότησης [2ο τρίμηνο 2012] και ανάπτυξης συνεργασίας με άλλες χώρες της ΕΕ για την εξαγωγή ηλιακής ενέργειας.”
Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το σχέδιο νόμου για την προώθηση του Προγράμματος “Ήλιος”. Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις που θα νομοθετηθούν εντός του Μαρτίου, επιδιώκουν τη θεσμοθέτηση και τον προσδιορισμό του περιεχομένου του Προγράμματος που αφορά στην αξιοποίηση του ηλιακού ενεργειακού δυναμικού της χώρας προς όφελος της εθνικής οικονομίας, στην παραγωγή και εξαγωγή ενέργειας μέσω των διευρωπαϊκών δικτύων και στη συνεισφορά στην αποπληρωμή του δημόσιου χρέους.
Για την υλοποίηση των στόχων του Προγράμματος που θεσμοθετείται με το σχέδιο νόμου, οι διατάξεις προβλέπουν τη σύσταση εταιρείας «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΛΙΟΣ Α.Ε.» με μοναδικό μέτοχο το Ελληνικό Δημόσιο, ως φορέα προώθησης και υλοποίησης του εν λόγω προγράμματος και λειτουργία εταιρειών παραγωγής του Προγράμματος ΗΛΙΟΣ, χωρίς γραφειοκρατικά εμπόδια και χωρίς χρονοβόρες και επαχθείς διοικητικές διαδικασίες.
Λοιπά μέτρα στον τομέα της ενέργειας
“Η Κυβέρνηση εξασφαλίζει ότι το ρυθμιστικό της πλαίσιο για τον τομέα της ενέργειας συμμορφώνεται πλήρως προς τις διατάξεις του Κανονισμού Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, ιδίως όσον αφορά τη διαφάνεια, τη διαχείριση της συμφόρησης και την άνευ διακρίσεων και αποτελεσματική κατανομή δυναμικότητας στα δίκτυα φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού. Ειδικότερα, η Κυβέρνηση δεσμεύεται να επιλύσει όλα τα εκκρεμή ζητήματα που αφορούν την παράβαση με αριθμό υπόθεσης 2009/2168 για μη συμμόρφωση προς τον Κανονισμό Ηλεκτρισμού. Η εν λόγω επίλυση περιλαμβάνει την υιοθέτηση από την Ανεξάρτητη Ρυθμιστική Αρχή (ΡΑΕ) τροποποιημένου κώδικα αγοράς ηλεκτρισμού και τη θέσπιση διαδικασιών για το διασυνοριακό εμπόριο ηλεκτρισμού για τις διασυνδέσεις με τη Βουλγαρία, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κανονισμού (ΕΚ) 714/2009 και των παραρτημάτων του. [1ο τρίμηνο 2012]”
Ο εντοπισμός των όποιων εκκρεμοτήτων έχει ήδη πραγματοποιηθεί και δρομολογηθεί η τακτοποίησή τους.
“Η Κυβέρνηση αναλαμβάνει την υποχρέωση:
Να δημιουργήσει Υπηρεσία Μίας Στάσης (One-Stop Shop) για την αδειοδότηση και έγκριση των ακόλουθων κατηγοριών έργων υποδομής [4ο τρίμηνο 2012]: εγκαταστάσεις ΥΦΑ, έργα αποθήκευσης και μεταφοράς φυσικού αερίου και γραμμές μεταφοράς ηλεκτρισμού.
Να θεσπίσει κώδικα ΥΦΑ, εγκεκριμένο από τη ΡΑΕ, ο οποίος να διασφαλίζει διαφάνεια και άνευ διακρίσεων πρόσβαση στο σταθμό ΥΦΑ της Ρεβυθούσας και τον αποτελεσματικό καταμερισμό μη χρησιμοποιούμενης δυναμικότητας. [3ο τρίμηνο 2012]”
Η κυβέρνηση βρίσκεται σε συνεννόηση με τη ΡΑΕ για την προώθηση των παραπάνω στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου